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面对亚投行,不再是铁板一块: 美国“光辉孤立”策略正微妙瓦解

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3月30日,。

3月30日,美国财政部长雅各布·卢以总统奥巴马特别代表的身份访华,。敏感时期、特殊人物加上热门话题的碰撞,让各路媒体纷纷猜测,此举是否意味着美国有意松口,加入亚洲基础建设投资银行(简称“亚投行”)。

此前,美国一直私下游说其盟友加入亚投行要“三思而后行”,却没能奏效。眼看着盟友一个个转而投向亚投行的怀抱,美国的态度似乎也出现了微妙而戏剧性的变化。有专家分析称,美国对亚投行将只合作、不加入。



“美国期待与亚投行合作”

3月27日,,美国财长卢访华时会涉及亚投行问题的讨论。他还评价亚投行是“大胆而高瞻远瞩的想法”,“未来有巨大的发展空间”。

中国财政部副部长朱光耀3月30日透露,卢代表奥巴马表示,美方期待在促进基础设施发展方面与亚投行合作,包括通过中美战略与经济对话机制、通过世界银行与亚投行的合作,或任何双方都认可支持的措施等。对发展基础设施这一点,美方完全支持。

“美国欢迎新的多边机构来加强国际金融架构。”3月23日,美财政部负责国际事务的副部长纳森·希茨告诉《华尔街日报》,“与世界银行、亚洲开发银行等现有机构联合融资,将帮助亚投行确立一以贯之的高标准。”

国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德告诉英国广播公司,IMF与亚投行在基础设施融资领域的大规模合作有很大空间。早在去年,世界银行行长金墉就对亚投行表示欢迎。亚洲开发银行行长中尾武彦也指出,基于该地区的现实状况,亚投行的建立“可以理解”。

“今日俄罗斯”新闻网指出,在盟友接二连三地不顾警告加入亚投行之后,美国的态度似乎不再坚定,奥巴马政府希望利用美国主导的金融机构在其中发挥影响力。

“美国将发现自己越来越孤立”

其实,自亚投行成立计划提出以来,美国始终反对,且不遗余力地游说盟友远离这个“可能放贷标准不那么严谨”的新机构。路透社称,美国将亚投行视为西方、尤其是美国主导的金融机构的对手,以及对美国经济、外交影响力的巨大打击。

如何将迅速发展的中国纳入国际金融体系,对美国是件进退两难的事。过去一段时间里,北京和华盛顿你来我往地嘲讽对方的经济政策。美国似乎以此发出强有力的信号:它仍有能力“隔离”中国。

然而,西方的踊跃参与“反映了与世界第二大经济体合作的渴望”。美国《福布斯》杂志称,美国像对待瘟疫一样远离亚投行,反而让自己陷入了尴尬境地。

3月17日,美国财长、亚投行“最直言不讳的敌人”卢警告称,中国和其他新兴大国试图挑战美国在全球金融体系中的领导地位。但他也坦承,中国得以推出这个刺激交通、能源、电信和其他基础设施投资的多边金融机构,与美国国会拖延IMF改革进程、不愿给新兴国家更多发言权很有关系。

“如果你试图对抗一个大国的和平崛起,只会为未来播种下更大的问题。”美国财政部前国际事务高级官员弗雷德·博格斯滕告诉路透社。美国智库全球发展中心的斯科特·莫里斯则相信,“美国将发现自己越来越孤立”。

如何体面地走下台阶?

日本《外交官》杂志认为,美国对亚投行担忧很有道理,但其战略从一开始就有缺陷,英、澳等传统盟友相继“背叛”,逐渐瓦解了华盛顿精心构建的联盟。

、试图说服盟友不加入亚投行,对美国而言显然是桩亏本生意,主动加入反而是个好主意,因为这将确保美国公司在亚投行的投资融资中获得公平的机会。虽然,现在找个体面的台阶走下来显然很难。

《外交官》杂志评论称:“美国的首要任务应是通过枢轴和平衡扩大影响力,而不是一味阻挠中国的提议实现。反对亚投行,已成为华盛顿的沉重包袱,也许该甩掉它了。”

该杂志认为,美国如今只是在表达傲慢,而不是真正决定与中国正面交锋甚至对抗。美国需要更具建设性的态度,而非武断抵制新的多边机构,这是未来解决此类难题的关键。

“美国应寻求一种更高效的方式来适应这种转变,使世界第二大经济体更深入地参与到美国拥有巨大影响力的多边机构中来。”美国《波士顿环球报》称。

如今,美国既不愿意,也很难放下身段主动加入亚投行。有专家认为,美国希望中国发出特殊邀请。也有人指出,卢访华时的态度似乎暗示了美国不愿加入中国主导的亚投行,而是打算以另一方的身份与之展开合作。


新闻链接——


既怕错过分羹,又怕看美国脸色

是否加入亚投行,日本很纠结

3月31日,据日本共同社报道,日本财务大臣麻生太郎在内阁会议上透露,日本对是否加入亚投行“不得不采取谨慎态度”,明确表示日本不会赶着搭乘创始成员国申请截至的“末班车”。

《日本时报》称,虽然政府“持谨慎态度”的口风始终没变,但显然,随着其他国家“领先一步”加入亚投行,许多日本企业开始坐不住了,担心“高冷”地与亚投行保持距离,很可能在争夺基础设施投资项目中招致劣势。熟悉日本决策的知情人士告诉美国雅虎新闻网,欧洲的积极参与已令美日尴尬,日本应主动加入亚投行,以免将来被排斥在外。

雅虎新闻网称,对于是否加入、何时加入亚投行,日本纠结已久,政府内部也早有分歧。据澳大利亚《商业观察报》报道,3月19日,10名中日专家联合向麻生太郎递交请愿书,呼吁日本加入亚投行。,他认为,加入亚投行不只对改善中日关系有益,也会显示日本独立 于美国。

次日,麻生太郎暗示若能保证可靠的机制,可能加入亚投行。这一言论被日媒解读为暗示日本“第一次松口”。但很快,内阁官房长官菅义伟就站出来一口咬定日本“未改变立场”。

3月27日,同样身为美国在亚太地区重要盟友的韩国决定加入亚投行后,麻生太郎表示“不予评价”。美国智库布鲁金斯学会称,麻生太郎认为“重要的不是截止日期,而是是否能看到我们一直要求中国保证的东西”。

“事到如今,不要因细节不清楚而摇摆,必须主动向中方询问。”3月29日,日本前首相福田康夫在博鳌亚洲论坛上告诉共同社,日本应向前迈出一步。

次日,菅义伟在记者会上再次向中国隔空喊话,询问亚投行能否确立公正的管理,以及如何保证东南亚穷国有足够的债务偿还能力。他表示,日本将“再次慎重考虑”。

就在当天,日本驻华大使木寺昌人向英国《金融时报》透露,日本可能在6月加入亚投行。“商界觉醒得有些晚了,但他们已进行了加入亚投行的宣传。”

正如美国“商业内参”网站所说,日本既怕错过在亚洲基础设施投资中分一杯羹的机会,又担心因此疏远美国。毕竟,安倍即将在4月访美,两国有关“泛太平洋战略伙伴关系协定”的讨论也仍在进行中。

更何况,《日本经济新闻》报称,,亚投行也可能成为日本主导的亚洲开发银行的竞争对手。

不过,日本政府就算此时松口,也算是和美国并肩作战到底了,远谈不上“分道扬镳”。日本《产经新闻》报警告称,现在连美国都不是铁板一块,日本若不尽快了解情况,很可能沦为“最后的孤独者”。

正如《日本经济新闻》报所说,日本如今处境艰难,将不得不很快下定决心加入亚投行。




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